建筑垃圾“围城”如何破？科技和法律成关键！
近日，北京各小区悄然增加了一批分类垃圾桶，为居民按类投放生活垃圾和后续处理提供便利，但不少正在装修房屋的住户却面临着建筑垃圾无处倾倒的困扰。建筑垃圾因处理难度大，回收成本高，总体利用率不足10%，远低于欧美国家的90%和日韩的95%。如何处理和循环利用建筑垃圾，成为全社会的热议话题。 建筑垃圾“围城”引关注 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料和其他废弃物。 从住房和城乡建设部科技与产业化发展中心提供的数据来看，当前我国每年产生建筑垃圾超过15亿吨。且由于一些地区尚未记录建筑垃圾来源，还有不少建筑垃圾在统计范围之外。其中，北京、上海等大城市年排放建筑垃圾量在3000万吨以上。“2017年开始，北京的建筑垃圾量一年多增至9000万吨。”北京市住房和城乡建设委员会相关负责人说，“近些年，国内没有哪个地方一年需要处置这么多的建筑垃圾，我们没有可参照先例。” 建筑垃圾随意堆放侵占了宝贵的土地资源。若以堆高5米计算，每5000吨建筑垃圾就占地1亩。中国工业新闻网公布的数据显示，我国存量建筑垃圾已达200多亿吨，由此推算，占地面积达400万余亩。而随着城市化进程不断推进，新老城区建设、城乡结合部整治改造等，大量建筑被拆除意味着产生的建筑垃圾量将剧增，占地面积也将随之增加。 而未处理的垃圾中更含有20多种有害物质，如建筑用胶、涂料、油漆等属于难以降解的高分子聚合物材料，含有有害重金属元素，在堆放或者填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷等，不仅会破坏植被，更易污染水源和土壤。据相关调研统计，我国每年因此被破坏的良田约10.5万亩。此外，建筑垃圾在贮存和清运过程中产生的粉尘和灰沙，是空气中可吸入颗粒物（PM2.5和PM10）的重要来源，人们长期吸入会诱发慢性鼻咽炎和慢性气管炎等疾病，危害身体健康。 科技助力突破建筑垃圾“围城”困境 为破解建筑垃圾“围城”造成的侵占土地、破坏良田等难题，多省市研发、引进、应用新技术，提高建筑垃圾循环利用效率，规范处理流程。目前，北京市的109个现场资源化处置点已处置7500多万吨建筑垃圾，生产再生产品6500多万吨，已使用5000多万吨。北京世园会停车场的再生砖、大兴机场市政道路路基等，都留下了建筑垃圾循环利用的“身影”。据记者了解，进入处置线的建筑垃圾通常要经历破碎、筛分和分选三道关卡，分解成还原土和0~5mm、5~10mm、10~25mm及25~31.5mm四种不同粒径的再生骨料，再生骨料也将依据不同的粒径被制成实心砖和透水砖等。北京市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍说，骨料主要用于道路路基和建筑地基回填，标准砖应用于道路雨水口、围墙的工程砌筑，透水砖和植草砖可用于小区道路、停车场等路面部位，步道砖一般用来铺设人行道、自行车道等。“建筑垃圾再利用已成为园林绿化工作的重要环节与特色做法。”丰台区园林绿化局副局长杨凯对记者说，“今年4月初，全区开展了建筑垃圾骨料填充行道树树池工作，5月至6月，又利用建筑垃圾骨料建设了城市代征地绿化工程中的原路步道基础，附近居民非常欢迎此类工作。”在建筑垃圾运输和处置等环节，科技也发挥了关键作用。于2015年7月11日发射的“北京二号”民用商业遥感卫星星座已进入平稳运行阶段，它不仅对包括建筑渣土在内的建筑垃圾乱堆乱放点进行监测，为相关部门执法提供依据，也使建筑渣土运输环节基本得到管控，减少乱倒乱卸行为。在广东佛山，新型渣土车均已安装智能车载终端，车辆的行驶路径、载货重量、运输起点与终点等信息都将反馈至建筑垃圾智能管理平台，监督管理人员可在后台进行实时监测。一旦发现车辆存在前往非注册消纳场进行消纳的行为，平台将锁定货厢操作，令渣土车无法卸下渣土。科技发展和平台建设，都为进一步规范建筑垃圾的处理路径提供了便利。 筑牢法律责任“高压线” 2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,自2020年9月1日起施行。将建筑垃圾处理纳入法治化轨道，建立起权责明确的法律规制体系，才能真正实现建筑垃圾“变废为宝”，提升建筑垃圾资源化水平。这对推进生态文明建设，打赢污染防治攻坚战具有重大意义，也体现了相关部门对建筑垃圾“围城”问题的重视，也表明治理的决心和建设“无废城市”的愿景。 为落实垃圾分类制度，提高建筑垃圾循环利用效率，北京、广东、河南等地纷纷出台相关政策、法规。北京市制定的《北京市建筑垃圾分类消纳管理办法（暂行）》《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》等，对建筑渣土处置予以规范。河南省公布的《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》《河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾运输车辆管理工作的通知》等，为加快建筑垃圾资源化利用设施建设等提供指导。 此外，多地正重拳整治建筑垃圾违法违规处理行为，充分发挥法律的威慑作用。例如：北京通州警方破获一起跨区非法倾倒垃圾案，犯罪嫌疑人在朝阳区装运大量混有生活垃圾的建筑垃圾和渣土，将其运至通州区宋庄镇六合新村附近一条柏油路上倾倒，9名嫌疑人已被依法刑事拘留。此外，陕西省咸阳市公安局也查处了首起在建设预留用地倾倒建筑垃圾的案件，对涉案9人作出行政拘留并处罚款的决定。 相信在科技和法律的通力合作下，合理利用建筑垃圾，建设“无废城市”的美好愿景定能变为现实。 各有关单位： 《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中提到要深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置，强化全链条治理，着力解决突出矛盾和问题，推动资源综合利用产业实现新发展。为促进大宗固废实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，提高大宗固废综合利用水平，助力生态文明建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑，中国工业合作协会资源综合利用分会、中国工业固废网、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所、国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心将于2021年6月9-11日在河南郑州召开“2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛”及展览会，会议旨在尾矿（共伴生矿）、建筑垃圾等大宗固废综合利用领域，发挥骨干企业上下游产业带动能力，推广高效、高质、高值大宗固废综合利用示范技术及项目，发挥带动引领作用，促进尾矿、建筑垃圾等固废利用质量、扩大资源化利用规模。 现诚邀环保、固废处理利用企事业单位以及负责分管工业固废利用相关政府部门、各地近日，北京各小区悄然增加了一批分类垃圾桶，为居民按类投放生活垃圾和后续处理提供便利，但不少正在装修房屋的住户却面临着建筑垃圾无处倾倒的困扰。建筑垃圾因处理难度大，回收成本高，总体利用率不足10%，远低于欧美国家的90%和日韩的95%。如何处理和循环利用建筑垃圾，成为全社会的热议话题。 建筑垃圾“围城”引关注 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料和其他废弃物。 从住房和城乡建设部科技与产业化发展中心提供的数据来看，当前我国每年产生建筑垃圾超过15亿吨。且由于一些地区尚未记录建筑垃圾来源，还有不少建筑垃圾在统计范围之外。其中，北京、上海等大城市年排放建筑垃圾量在3000万吨以上。“2017年开始，北京的建筑垃圾量一年多增至9000万吨。”北京市住房和城乡建设委员会相关负责人说，“近些年，国内没有哪个地方一年需要处置这么多的建筑垃圾，我们没有可参照先例。” 建筑垃圾随意堆放侵占了宝贵的土地资源。若以堆高5米计算，每5000吨建筑垃圾就占地1亩。中国工业新闻网公布的数据显示，我国存量建筑垃圾已达200多亿吨，由此推算，占地面积达400万余亩。而随着城市化进程不断推进，新老城区建设、城乡结合部整治改造等，大量建筑被拆除意味着产生的建筑垃圾量将剧增，占地面积也将随之增加。 而未处理的垃圾中更含有20多种有害物质，如建筑用胶、涂料、油漆等属于难以降解的高分子聚合物材料，含有有害重金属元素，在堆放或者填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷等，不仅会破坏植被，更易污染水源和土壤。据相关调研统计，我国每年因此被破坏的良田约10.5万亩。此外，建筑垃圾在贮存和清运过程中产生的粉尘和灰沙，是空气中可吸入颗粒物（PM2.5和PM10）的重要来源，人们长期吸入会诱发慢性鼻咽炎和慢性气管炎等疾病，危害身体健康。 科技助力突破建筑垃圾“围城”困境 为破解建筑垃圾“围城”造成的侵占土地、破坏良田等难题，多省市研发、引进、应用新技术，提高建筑垃圾循环利用效率，规范处理流程。目前，北京市的109个现场资源化处置点已处置7500多万吨建筑垃圾，生产再生产品6500多万吨，已使用5000多万吨。北京世园会停车场的再生砖、大兴机场市政道路路基等，都留下了建筑垃圾循环利用的“身影”。据记者了解，进入处置线的建筑垃圾通常要经历破碎、筛分和分选三道关卡，分解成还原土和0~5mm、5~10mm、10~25mm及25~31.5mm四种不同粒径的再生骨料，再生骨料也将依据不同的粒径被制成实心砖和透水砖等。北京市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍说，骨料主要用于道路路基和建筑地基回填，标准砖应用于道路雨水口、围墙的工程砌筑，透水砖和植草砖可用于小区道路、停车场等路面部位，步道砖一般用来铺设人行道、自行车道等。“建筑垃圾再利用已成为园林绿化工作的重要环节与特色做法。”丰台区园林绿化局副局长杨凯对记者说，“今年4月初，全区开展了建筑垃圾骨料填充行道树树池工作，5月至6月，又利用建筑垃圾骨料建设了城市代征地绿化工程中的原路步道基础，附近居民非常欢迎此类工作。”在建筑垃圾运输和处置等环节，科技也发挥了关键作用。于2015年7月11日发射的“北京二号”民用商业遥感卫星星座已进入平稳运行阶段，它不仅对包括建筑渣土在内的建筑垃圾乱堆乱放点进行监测，为相关部门执法提供依据，也使建筑渣土运输环节基本得到管控，减少乱倒乱卸行为。在广东佛山，新型渣土车均已安装智能车载终端，车辆的行驶路径、载货重量、运输起点与终点等信息都将反馈至建筑垃圾智能管理平台，监督管理人员可在后台进行实时监测。一旦发现车辆存在前往非注册消纳场进行消纳的行为，平台将锁定货厢操作，令渣土车无法卸下渣土。科技发展和平台建设，都为进一步规范建筑垃圾的处理路径提供了便利。 筑牢法律责任“高压线” 2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,自2020年9月1日起施行。将建筑垃圾处理纳入法治化轨道，建立起权责明确的法律规制体系，才能真正实现建筑垃圾“变废为宝”，提升建筑垃圾资源化水平。这对推进生态文明建设，打赢污染防治攻坚战具有重大意义，也体现了相关部门对建筑垃圾“围城”问题的重视，也表明治理的决心和建设“无废城市”的愿景。 为落实垃圾分类制度，提高建筑垃圾循环利用效率，北京、广东、河南等地纷纷出台相关政策、法规。北京市制定的《北京市建筑垃圾分类消纳管理办法（暂行）》《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》等，对建筑渣土处置予以规范。河南省公布的《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》《河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾运输车辆管理工作的通知》等，为加快建筑垃圾资源化利用设施建设等提供指导。 此外，多地正重拳整治建筑垃圾违法违规处理行为，充分发挥法律的威慑作用。例如：北京通州警方破获一起跨区非法倾倒垃圾案，犯罪嫌疑人在朝阳区装运大量混有生活垃圾的建筑垃圾和渣土，将其运至通州区宋庄镇六合新村附近一条柏油路上倾倒，9名嫌疑人已被依法刑事拘留。此外，陕西省咸阳市公安局也查处了首起在建设预留用地倾倒建筑垃圾的案件，对涉案9人作出行政拘留并处罚款的决定。 相信在科技和法律的通力合作下，合理利用建筑垃圾，建设“无废城市”的美好愿景定能变为现实。 各有关单位： 《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中提到要深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置，强化全链条治理，着力解决突出矛盾和问题，推动资源综合利用产业实现新发展。为促进大宗固废实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，提高大宗固废综合利用水平，助力生态文明建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑，中国工业合作协会资源综合利用分会、中国工业固废网、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所、国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心将于2021年6月9-11日在河南郑州召开“2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛”及展览会，会议旨在尾矿（共伴生矿）、建筑垃圾等大宗固废综合利用领域，发挥骨干企业上下游产业带动能力，推广高效、高质、高值大宗固废综合利用示范技术及项目，发挥带动引领作用，促进尾矿、建筑垃圾等固废利用质量、扩大资源化利用规模。 现诚邀环保、固废处理利用企事业单位以及负责分管工业固废利用相关政府部门、各地环卫部门、高等院校、科研院所、矿山企业、尾矿综合利用企业、尾矿及建筑垃圾综合利用、技术、装备等相关单位参加，共同推进工业固废综合利用产业健康发展，特发此函。 附件1：“2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛”简介附件2：“2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛”参会回执 附件1：论坛简介一会议组织主办单位中国工业固废网中国工业合作协会资源综合利用分会中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心协办单位河南建博新材料科技有限公司河南葛天环保科技有限公司河南葛天新型材料科技有限公司福建泉工股份有限公司福建群峰机械有限公司泉州市三联机械制造有限公司 山东埃尔派粉体科技有限公司山东高唐华通液压机械有限公司承办单位中循新科环保科技（北京）有限公司媒体支持 中国矿业报中国工业报中国经济信息网矿产保护与利用编辑部二会议时间地点会议时间：2021年6月9日-11日6月9日 11:30-21:30 报到6月10日 09:30-16:30 会议6月11日 参观考察报到地点：郑州铭汇文华酒店（郑州市航海路未来路向西300米路南）会议地点：郑州国际会展中心三2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛内容012021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛内容 02参观考察项目1：中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所试验基地选冶扩大试验车间、部分实验室等； 项目2：河南建博新材料科技有限公司洞沟仿古建筑群； 项目3：河南葛天环保科技有限公司建筑垃圾处理厂； 河南省建筑垃圾固定破碎生产线两条，进口移动破碎线两条，自动化制砖生产线11条。建筑垃圾固定式破碎生产线：每小时可处理530立方建筑垃圾，产生出细骨料，粗骨料。广泛用于道路垫层、底基层和水稳层，细骨料可用于生产建筑、市政、环保、绿化用砖。环保免烧砖自动化生产线：利用建筑垃圾生产的骨料，生产各种型号的环保免烧砖。每条免烧砖生产线和生产10万块/天,11条制砖生产线日可生产120万块，每方建筑垃圾可生产700块砖，可处理再利用建筑垃圾骨料1000立方。环卫部门、高等院校、科研院所、矿山企业、尾矿综合利用企业、尾矿及建筑垃圾综合利用、技术、装备等相关单位参加，共同推进工业固废综合利用产业健康发展，特发此函。 附件1：“2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛”简介附件2：“2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛”参会回执 附件1：论坛简介一会议组织主办单位中国工业固废网中国工业合作协会资源综合利用分会中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心协办单位河南建博新材料科技有限公司河南葛天环保科技有限公司河南葛天新型材料科技有限公司福建泉工股份有限公司福建群峰机械有限公司泉州市三联机械制造有限公司 山东埃尔派粉体科技有限公司山东高唐华通液压机械有限公司承办单位中循新科环保科技（北京）有限公司媒体支持 中国矿业报中国工业报中国经济信息网矿产保护与利用编辑部二会议时间地点会议时间：2021年6月9日-11日6月9日 11:30-21:30 报到6月10日 09:30-16:30 会议6月11日 参观考察报到地点：郑州铭汇文华酒店（郑州市航海路未来路向西300米路南）会议地点：郑州国际会展中心三2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛内容012021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛内容 02参观考察项目1：中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所试验基地选冶扩大试验车间、部分实验室等； 项目2：河南建博新材料科技有限公司洞沟仿古建筑群； 项目3：河南葛天环保科技有限公司建筑垃圾处理厂； 河南省建筑垃圾固定破碎生产线两条，进口移动破碎线两条，自动化制砖生产线11条。建筑垃圾固定式破碎生产线：每小时可处理530立方建筑垃圾，产生出细骨料，粗骨料。广泛用于道路垫层、底基层和水稳层，细骨料可用于生产建筑、市政、环保、绿化用砖。环保免烧砖自动化生产线：利用建筑垃圾生产的骨料，生产各种型号的环保免烧砖。每条免烧砖生产线和生产10万块/天,11条制砖生产线日可生产120万块，每方建筑垃圾可生产700块砖，可处理再利用建筑垃圾骨料1000立方。
2021-05-27 21:15:02查看详情>>